ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный анализ показывает, что существует высокая вероятность возникновения в ближайшее время значительного спроса на российские услуги по обращению с облученным ядерным топливом. Основными клиентами России могут стать страны Восточной Азии - Япония, Южная Корея и Тайвань, которые в настоящий момент сталкиваются со значительными политическими и экономическими препятствиями в реализации национальных программ по обращению с ОЯТ.

В то же время для повышения конкурентоспособности российского предложения на мировом рынке может потребоваться пересмотр спектра предлагаемых услуг, что, в свою очередь, может создать необходимость во внесении дополнительных изменений в существующее законодательство. В настоящих условиях наиболее эффективным представляется вариант долгосрочного (30-50 лет) сухого хранения ОЯТ с сохранением возможности пересмотра условий заключенных контрактов.

Критически важную роль в решении вопроса о ввозе ОЯТ в Россию играют США, согласие которых потребуется для ввоза в Россию подавляющего количества топлива из предполагаемых стран-клиентов. Достижение соглашения с США будет зависеть в первую очередь от выполнения ряда требований, прежде всего связанных с ядерной безопасностью и политикой США в области нераспространения.

В настоящее время главным препятствием для достижения соглашения между Россией и США является российско-иранское сотрудничество в ядерной сфере. Возможный формат компромисса предполагает отказ России от сотрудничества с Ираном в области ядерного топливного цикла, возврат всего ОЯТ, выгружаемого из реакторов, а также использование Россией своего влияния для обеспечения присоединения Ирана к Дополнительному протоколу к Соглашению о гарантиях с МАГАТЭ.

Для достижения успеха в переговорах с США России необходимо отказаться от превалирующего сейчас в руководстве Минатома отрицания наличия угрозы безопасности России со стороны российско-иранского сотрудничества и перейти к более гибкому (что, однако, не обязательно означает односторонние уступки со стороны России) и активному переговорному процессу, принимающему во внимание интересы безопасности партнера, от которого во многом зависит коммерческий успех предприятия. Данные переговоры должны включать не только иранскую проблему, но так же учитывать весь спектр преимуществ реализации проекта. В пользу России в этом случае играют значительные выгоды проекта с точки зрения нераспространения, а также возможность использования части заработанных средств в целях повышения безопасности ядерных материалов и трудоустройства бывших сотрудников ядерно-оружейного комплекса.

Примечания

¹ Балынина Мария. «Пока нет стран, желающих ввозить на территорию России отработанное ядерное топливо», - заявил министр атомной энергетики РФ. РИА Новости. 2001, 28 июня.

² Survey of Wet and Dry Spent Fuel Storage, IAEA-TECD0C-1100 (Vienna, Austria: International Atomic Energy Agency, July 1999).

³ Для всеобъемлющего анализа всех аспектов временного хранения ОЯТ см.: Interim Storage of Spent Nuclear Fuel: A Safe, Flexible, and Cost-Effective Near-Term Approach to Spent Fuel Management. Cambridge, MA: Managing the Atom Project, Harvard University, and Project on Socio-technics of Nuclear Energy. University of Tokyo, 2001.

⁴ Data on Spent Fuel Storage at Reactors in the United States. http://www.nrc.gov/OPA/drycask/sfda-ta.htm.

⁵ Interim Storage of Spent Nuclear Fuel: A Safe, Flexible, and Cost-Effective Near-Term Approach to Spent Fuel Management. Op.cit.